Wystąpienie: Marcin Józefaciuk

Stanowisko

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To jest projekt, który dotyka bardzo konkretnej rzeczy: jak zarządzać obszarem, który w praktyce już dziś funkcjonuje jako jedna metropolia. Bo mieszkańcy Trójmiasta i okolic nie żyją w granicach jednej gminy.

Oni:

- mieszkają w jednej, pracują w drugiej,

- dzieci uczą się w trzeciej,

- codziennie przemieszczają się między nimi.

A system zarządzania nadal jest rozproszony. I ten projekt próbuje to uporządkować. Tworzy związek metropolitalny, czyli formalne zrzeszenie gmin i powiatów, które:

- ma osobowość prawną,

- wykonuje zadania publiczne we własnym imieniu,

- obejmuje obszar powiązany funkcjonalnie i zamieszkany przez co najmniej 1 mln mieszkańców.

To nie jest więc nowa "warstwa administracji". To jest próba dopasowania państwa do realnego życia ludzi. Ale trzeba powiedzieć jasno: to rozwiązanie ma dwie strony.

Z jednej strony:

- lepsze planowanie transportu,

- spójna polityka przestrzenna,

- koordynacja inwestycji,

- realna możliwość myślenia o regionie jako całości.

Z drugiej strony:

- nowe centrum decyzyjne,

- nowe kompetencje,

- nowe finanse,

- i pytanie: gdzie kończy się samodzielność gmin, a zaczyna metropolia?

Bo ustawa wprost mówi, że związek wykonuje zadania w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. I to jest klucz. Dlatego to nie jest tylko projekt organizacyjny. To jest projekt o tym, jak dzielimy władzę między samorządy.